Айтен Байрям Сабри

Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаема госпожо Председател, господин Заместник-председател, уважаеми колеги! И в Бюджетната комисия, и в залата, мисля, че чухме много аргументи относно подкрепа и някакъв недостиг в Закона, който разглеждаме в момента. Аз ще отбележа само няколко точки, върху които сме се спрели, като предложеният законопроект дава възможност на държавата да санкционира търговците при икономическо необосновано увеличение на цените, както и да въведе по-висока прозрачност с публично оповестяване на цените на основните потребителски стоки. Да, идеята за защита на потребителите е разбираемо обществено оправдана. В периода на висока инфлация промяната във валутата и икономическа несигурност съществува риск. Всички ние го виждаме част от търговците да повишат цените превантивно, необосновано, или, както много често сме срещали, закръгляне нагоре. В този смисъл Законът има положителна цел да ограничи спекулативното поведение, да създаде повече прозрачност и да даде възможност на потребителите да сравнят цените, за да могат да вземат оправдано решение. Но тук имаме няколко нотки, които искаме да поставим, като липсата на ясно предварително определена измерима методика за установяване на икономически необоснованото увеличение. Законът въвежда обща забрана, но не определя достатъчно конкретно кога едно увеличение е недопустимо и кога представлява нарушение. Това създава, разбира се, риск от правна несигурност, както и от икономическа гледна точка всички ние знаем, че цената не се формира единствено въз основа на текущите разходи. В реална пазарна среда тя зависи от множество фактори – доставни цени, енергетика, транспорт. Вие по-добре от мен знаете. Особено важен е въпросът и за секторните различия. Не може по един и същи начин да оценяваме хранителни вериги, аптеки, бензиностанции, услуги, техника. Както при храните, маржовете често са по-ниски, но оборотността е малко по-висока. Тук в Комисията бяха отбелязани и санкциите, които са понякога малко по-високи. И тук трябва да имаме критерий, който да бъде ясен за нарушенията, за да не създава прекомерен регулаторен натиск. Положителен елемент в Закона е идеята за публичния портал за ежедневните цени на стоките от голямата потребителска кошница. Подобен инструмент може да бъде полезен за потребителя, защото ще улеснява сравняването на цените между различните търговци, но тук трябва много да внимаваме с чувствителната търговска информация, за да няма нарушение на конкуренцията или индиректно държавно определяне на справедлива цена. Тук и аз искам да отбележа. За справедливата цена трябва да има ясен критерий, който може да определи какво е справедлива цена, за да не стане като административна референтна цена. Тук бихме отбелязали за сравнимия предходен период, който също отбелязваме в Закона. В настоящия си вид е малко неясен. При сезонните стоки, като плодове, зеленчуци, туризъм или енергия, механичното сравняване между отделните месеци може до доведе до изкривени резултати. Това също може да се наблегне между първо и второ четене. И за да бъде Законът приложим и икономически обоснован, е необходимо да се въведе ясна методика. Тя следва да съдържа количествени критерии, допустими прагове на отклонение, секторни правила, правила за сезонност, обективни статистически индекси и формула за оценка на съразмеримост и разбира се, Законът да бъде подобрен чрез практически мерки в полза на потребителите като въвеждане на история на цените или автоматични сигнали при рязко увеличение. Важната нотка е, че методиката трябва да не бъде само административна, а наистина да се чуе всеки един от бранша, както беше упоменато, и може би дискусия с Тристранката. В крайна сметка всичко, което се изказа дотук от мен, и от преждеговорящите колеги, е ясно, че обществото очаква реални мерки срещу галопиращите цени и натиска върху семейния бюджет. Българските граждани искат сигурност и предвидимост. Същевременно решенията трябва да бъдат внимателно балансирани, за да не се стигне до прекомерна намеса, административен натиск и допълнително оскъпяване на потребителите и на бизнеса. Оценяваме усилията на правителството да търси механизъм за защита на потребителите, но и най-важното е българските граждани реално да усетят промяната в цените в магазините, в стойността у дома и увереността, че трудът им наистина е оценен. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от ДПС.)